风行云创关于遵从出口管制法规的声明
2019年11月29日85.77万
风行云创公司遵从出口管制法规声明
更新/生效日期:2025年9月1日
前言
一、核心原则
全面遵守法规:严格遵守中国《出口管制法》《对外贸易法》《海关法》《两用物项和技术进出口许可证管理办法》等国内法律法规,以及美国《出口管理条例》(EAR)、欧盟《两用物项出口管制条例》(EC Regulation No. 2021/821)、联合国安理会相关制裁决议等国际主要出口管制规则(以业务涉及的国家/地区为准)。 风险防控优先:将出口管制合规要求嵌入业务流程(如客户准入、合同签署、物项分类、许可申请、物流运输等),通过制度、技术及人员管理实现全环节风险可控。 诚信透明合作:与客户、供应商、合作伙伴及监管部门保持坦诚沟通,主动披露合规信息,拒绝参与任何规避出口管制的行为(如拆分交易、隐瞒最终用途、利用第三国转运等)。
二、适用范围
物项出口/再出口/境内转移:包括实物产品(如硬件设备、组件)、软件(如预装系统、嵌入式代码)、技术(如设计图纸、工艺参数、源代码)及数据(如算法模型、测试数据)的跨境传输或境内转移至受限主体。 最终用户与最终用途限制:涉及物项被用于受管制领域(如军事用途、大规模杀伤性武器(WMD)相关研发、恐怖主义活动等)或受限主体(如被制裁国家/地区、国际制裁清单上的个人/实体)。 全球业务链条:包括公司直接出口、通过代理商/分销商间接出口、跨境物流合作、技术授权、售后服务(如远程软件更新、维修部件跨境运输)等全流程环节。
三、具体合规承诺
(一)物项分类与许可管理
严格物项分类:对所有拟出口/再出口的物项(含软硬件、技术、数据),依据中国及业务涉及国家/地区的出口管制清单(如中国的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》、美国的商业管制清单(CCL)、欧盟的两用物项清单等),准确判断是否属于受控物项。若物项同时受多国管制,以最严格的标准为准。 主动申请许可:对于明确属于管制物项且需跨境转移的业务,公司将依法向中国商务部(或其他主管部门)及业务涉及国家/地区的出口管制机构(如美国商务部工业与安全局(BIS)、欧盟成员国主管机关)申请必要的出口许可证/授权,并在获得许可前暂停相关交易。 例外情形管控:对于符合“许可例外”(如临时进口、再出口至特定低风险国家等)的情形,严格核查例外条件的适用性(如最终用户资质、最终用途限制),并保留完整的合规评估记录。
(二)最终用户与最终用途审查
客户尽职调查:在业务开展前,对客户、最终用户及最终受益人(UBO)开展全面的合规筛查,通过官方制裁清单(如中国商务部“不可靠实体清单”、美国OFAC《特别指定国民清单》(SDN)、欧盟综合制裁清单等)、公开渠道(如企业信用报告、新闻舆情)验证其身份,确保其未被列入制裁名单或涉及敏感领域(如军事、情报、WMD相关机构)。 最终用途承诺:要求客户签署书面协议,明确承诺物项不会被用于受管制用途(如军事目的、核扩散、生化武器研发、网络攻击工具开发等),并承诺不向受限主体转售、转让或披露相关物项。 持续监控:对长期合作客户及高风险交易(如大额订单、跨境运输至敏感地区),建立定期回访与动态监控机制,若发现物项实际用途或最终用户与承诺不符,立即停止交付并上报监管部门。
(三)供应链与合作伙伴管理
供应商合规要求:要求所有供应商(包括原材料提供商、技术合作方、物流服务商等)遵守出口管制法规,确保其提供的物项/服务不涉及受控内容(如美国原产管制技术、欧盟两用软件),并在合同中明确约定违规责任(如供应商需承担因物项来源不合规导致的公司损失)。 代理商/分销商管控:对通过第三方(如代理商、分销商)间接出口的业务,严格审查其资质(如是否具备当地出口管制合规能力),要求其承诺遵守相关法规,并保留对终端客户/用途的核查权利。 物流与跨境传输合规:选择具有出口管制合规经验的物流服务商,确保运输路线、报关文件(如商业发票、装箱单、原产地证明、许可证副本等)符合目的地国家/地区的要求,禁止通过第三国转运规避管制(如利用中转国重新包装后出口至受禁国家)。
(四)数据与技术跨境传输
技术出口限制:对涉及中国《禁止出口限制出口技术目录》或国际条约限制的技术(如人工智能核心算法、加密技术、航空航天关键技术),严格履行出口审批程序,未经许可不得通过电子传输、纸质文档、人员培训等方式向境外提供。 数据跨境安全:若业务涉及用户数据、研发数据等敏感信息的跨境传输(如云服务数据存储、远程运维访问),遵守中国《数据安全法》《个人信息保护法》及目的地国家/地区的数据本地化要求(如欧盟GDPR、美国CLOUD法案),必要时通过本地化存储、安全评估或获得用户明确授权。
(五)员工培训与文化建设
全员合规培训:定期组织员工(特别是涉及研发、销售、采购、物流、客服等关键岗位)参加出口管制专项培训,内容包括中国及主要国家/地区的管制法规、公司内部合规流程、违规案例警示等,确保员工理解“合规红线”(如“明知客户为制裁清单实体仍交易”“未申请许可擅自出口管制软件”等)。 合规文化倡导:通过内部手册、邮件通知、会议宣贯等方式,强化“合规即竞争力”的理念,鼓励员工主动报告潜在违规风险(如客户模糊最终用途、供应商提供不明来源技术),并对举报人信息严格保密。
四、监督与问责机制
内部合规审查:公司设立专门的出口管制合规部门(或指定合规负责人),定期对高风险业务(如跨境技术合作、敏感物项销售)开展合规审计,检查物项分类准确性、许可申请完整性、客户筛查有效性等,发现问题立即整改并追溯责任。 违规处理:若公司或员工因故意或重大过失违反出口管制法规,将依据内部制度对相关责任人予以纪律处分(包括警告、降职、解除劳动合同等),并全额承担由此产生的法律责任(如罚款、刑事责任、国际制裁)。 持续改进:根据监管要求变化(如各国出口管制清单更新、国际条约修订)及内部审计结果,动态优化公司合规流程(如更新物项分类数据库、完善客户筛查工具),确保合规体系与最新法规保持同步。
五、声明承诺
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